尾礦再選，如何擺脫效益困境(1)--中國的尾礦重擔

2012-11-03 00:30:21

改革開放的30多年，中國的經濟持續升溫，國家建設和人們的生活日新月異，對礦物的需求快速增加，使礦業炙手可熱。然而，礦物開采后廢棄的尾礦卻像癌細胞一樣逐漸擴散，侵占了越來越多的土地，尾礦庫潰壩、泥石流等安全事故不僅沖毀農田、房屋，還造成了許多人員傷亡。

但是，在相當長的一段時間內，尾礦的治理都處于混亂狀態，無論是技術、管理還是政策法規上都沒有相應的標準。2000年，全國尾礦庫開始大規模興建，當時的國家經貿委出臺了《尾礦庫安全管理規定》，對尾礦庫筑壩、固壩、防汛、排滲等方面的管理作了一些說明，但實踐性不強。2006年6月由國家安監總局頒布了新的《尾礦庫安全管理規定》，尾礦治理才獲得了比較有效的實施依據。

2008年，尾礦治理得到國家級重視，起因是9月8日發生在山西臨汾市襄陽縣的特大尾礦庫潰壩事故，這次事故導致254人死亡、34人受傷。“9?8”尾礦事故之后，中央、地方和企業都投入了大量的人力、資金支持尾礦治理。根據國家安監總局，2009年以來，中央財班共計下達了19.93億元；2009年和2010年，地方和企業共投入81.2億元，其中企業投入60.1億元。

但尾礦事故并沒有停止，在降雨、地震等自然災害的沖擊下，尾礦庫事故依然頻繁出現。2010年8月，甘肅省甘南、隴南等市州因強降雨，導致9座尾礦庫決口、10座漫壩、112座遇險。汶川地震發生時，江油門硫鐵礦尾礦庫完全垮塌。更令人擔憂的是，四川96%的尾礦庫都分布在6度以上的地震帶上。

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